城管有强拆执法权吗？这些法律条文记住了

房屋拆迁本来和城管是不搭干的，但是在各地的拆迁中城管往往成为推进拆迁的主力部队之一，在强拆前，城管执法部门会告知被拆迁人房屋属于违建，并下达诸如“责令限期拆除决定书”等文书，对被拆迁人进行最后警告。强拆时，城管执法部门会联合多部门，在控制住被拆迁人的情况下，实施强制拆除。城管究竟有没有强拆房屋的权力？

依据我国《城乡规划法》的规定，对于违法的建筑进行拆除时，地方人民政府可以责成城管进行强制拆除，并且对违建人员进行处罚。

需要注意的是，城管执法部门进行强拆，必须以被拆除房屋为《城乡规划法》所规定的违建为前提。如果是在征地拆迁过程中，出现“久拖不决”难以达成补偿安置协议的情形，征收方只能依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定依法作出征收补偿决定，进而申请法院强拆，而无权直接实施强拆或委托城管强拆。因此，在这一领域内，是不应当出现城管的身影的，城管参与征地拆迁，明显属于违法行为。

也就是说，只有涉案房屋明确属于《城乡规划法》所规定违法建筑时，城管执法部门才有权介入实施强制拆除。那么问题来了，征收部门如何才能快速的达到强拆房屋的目标，压低拆迁补偿，让强势的城管执法部门介入进来呢？答案是，以被拆迁人的房屋没有《城乡规划法》所要求的各种建房手续为由，将被拆迁人的房屋认定为违章建筑。这招确实屡试不爽，因为很多被拆迁人手续就是不齐全，很多被拆迁人也会心里没有底，认为自己的房屋真的是违建。是否为违建不应这样认定，因为《城乡规划法》2008才颁布，而法律不溯及既往。因此实践中存在两种情况，房屋没有手续很像违建，但并非违建。

第一种，基于历史原因，房屋建设较早，甚至可追溯至上世纪，这种房屋没有手续的，不仅不应认定为违建，并且当地房管部门还有对此种房屋补办手续的义务，在征收补偿时按照合法房屋进行补偿。如果房屋一直没有补办证件，也不是房屋所有人的过错，而是由于政府部门的不作为所造成的。

第二种，2008年之前，有政府部门审批手续的房屋，应当视为政府部门同意建设房屋，这也是法律尚不健全的产物，也属于合法房屋。虽然没有证件，但也应获得合法合理的征收补偿。

因此，被拆迁人要注意，城管执法部门究竟是以什么理由强拆自己的房屋，如果发生在征地拆迁纠纷过程中，且房屋不属于违建，极有可能是非法强拆。通常伴随着的断水、断电、暴力打砸行为更是属于违法。对于此种情况，如果城管执法部门张贴了“责令限期拆除决定书”等行政处罚文书，应当立即提起诉讼，将文书撤销;如果城管执法部门实施了强拆行为，应当拍照录像留存证据，并起诉城管执法部门强拆行为违法，为后续补偿协商奠定基础。