随着城市和房地产快速发展,我们城镇居民或者城中村迎来一批又一批的拆迁安置,我们不少家庭分得了多套房产和现金,享受到拆迁带来的红利。但中国的发展,不仅是城市的发展,农村也是不可分割的一部分,需要协同发展。当前,国家加大了对农村的投入,比如加大了基建、特色产业和新农村建设等方面的推进力度,不少地方也迎来了巨大变化。
在落实各项工程和建设中,农村宅基地和土地可能会因此而被征收。土地是农民赖以生存的资源,如果原来的土地被征收,那么如何做到农民的利益不受损害,就显得异常重要。一般说来,在征地过程中,我们首先想到的是国家会采取什么方式征收?征收后如何给予房屋和钱?到底是按人口还是按面积来补偿?这些都事关个人切身利益,很有必要了解一下。
第一,先来了解一下农村土地拆迁的法律依据
1.农村土地征收基本法律依据:《物权法》第42条第1款规定:“为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”
2.农村土地征收直接法律依据:《土地管理法》第五章第44条规定:“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续”。
3.农村土地征收具体操作的法律依据:《土地管理法实施条例》第25条规定,征收土地方案经依法批准后,由被征收土地所在的市、县人民政府组织实施,将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等,在被征收土地所在地的乡镇、村公告。
第26条规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有,地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有人所有,不需要统一安置的,安置补偿费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
据不完全统计,从上面的法律条款来看,地方政府对农村土地拆迁的主要法律依据还是《土地管理法》,不难理解,因为在农村拆迁工作中,最关键的一个环节就是“对被征收土地农民的拆迁补偿”,地方政府根据法律和发展实际,出台相应的拆迁安置补偿政策。
第二,看看农村土地拆迁补偿方式
1.货币补偿
给予被征地人一次性的现金补偿,用于被补偿人自行支配。
2.房屋成新
给被征收人重新划拨一块宅基地,另外,根据被征收房屋折旧率等因素,再给予一定的现金补偿,用于被征对象重建房屋。这种方式往往会作为地方优选方式。
3.产权调换
由地方重新建造房屋提供给土地被征人,相当于我们城里的安置房。
以上三种拆迁补偿方式,均要求遵循“土地被征收人居住水平不降低”原则
第三,看看农村土地拆迁补偿标准
按照《土地管理法》第47条之规定,征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
规定明确指出,拆迁补偿标准是省、市根据被拆迁标的的市场价值和实际经济发展水平确定。也就是说,各地的拆迁补偿标准存在较大差异。一般来说,具体补偿标准可分3类:
1.土地补偿费
补偿标准一般为土地被征收前3年平均产值的六到十倍
2.安置补助费
补偿标准为土地被征收前3年平均产值的四到六倍,每公顷补偿标准最高可达被征收前3年平均产值的十倍。
3.青苗补助费
此项补助标准,同样也是按照被征收前3年的平均产值来计算,具体由地方相关部门评估出标准,但最高可以拿到15万元/亩。
第四,2020年农村拆迁安置补偿标准新变化
1.无证房屋也能拿到拆迁补偿
主要包括四类:一是世代相传的祖屋;二是符合当地建房规定要求,但没有证的房屋;三是遇到城乡改造规划,在规划区域内无证的房屋;四是在特殊时期建造的无证房屋,如上个世纪五六十年代建造的房屋,只要属于合法建造房屋,也是可以拿到拆迁补偿金的。
2.拆迁补偿标准将提高,补偿范围更广
《土地管理法修正案(草案)》在去年底初审后,在2019年有望迎来二审,其中重点强调土地征收改革问题,重中之重是提高农村土地被征收后的补偿标准。除了能获得“宅基地补偿”和“房屋补偿”外,还能获得“房屋装修补偿”。
3.按人口补偿还是面积补偿有说法
从上面的分析来看,农村拆迁补偿跟人口和面积都有关系,以面积为重。拆迁补偿跟人口有关的费用主要是“安置费补偿”这一项,有的地方叫“周转补偿费”,即对被拆迁人按照家庭人口数量,每月发放补贴,每个地方根据条件有所差别。除此之外,人口对拆迁补偿影响不大,各地可能附件了一些条件,具体以当地规定为准。
4.如何判断被拆迁房屋补偿标准是否合理?
这个其实很简单,拆迁的基本原则就是“不能低于拆迁之前的原居住生活标准”,我们拿到的拆迁补偿金能不能买得起或者新建一套同区域、同面积、同装修标准的房屋。如果不能同等置换,那么这个补偿标准就不合理,加之当我们遇到拆迁不按规定事先公示、强拆等不合理行为,可就有关事项向相关部门投诉纠正。最后,愿大家都能获得合理的拆迁补偿。
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