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1. 总局在公众留言系统的回复，不是规范性文件，不是行政机关盖有公章的文件，虽“经研究”，但还是没有任何丝毫的法律效力。

2。《餐饮服务许可证》（2015年10月之前），超过有效期肯定算无证经营。----因为在《餐饮服务食品安全监督管办法》（卫生部令第71号）第三十七条第二款有“未经许可从事餐饮服务的，由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十四条的规定予以处罚。有下列情形之一的，按未取得《餐饮服务许可证》查处：(二)《餐饮服务许可证》超过有效期限仍从事餐饮服务的”的明文规定，这个是部长令，是有法律效力的。

而2015年10月之前的《食品流通许可证》，相关管理法规却没有“超过有效期限”应“根据《食品安全法》第八十四条的规定予以处罚”这一明文规定，不是法无禁止即可为嘛？

2.原食药总局在《关于贯彻实施＜食品生产许可管理办法＞有关问题的通知》（食药监食监一〔2017〕53号）中规定：“食品生产许可证超过有效期限、被撤回、被吊销或者被撤销的，食品生产者应当依法办理食品生产许可注销手续；未办理注销手续继续开展食品生产活动的，视为未取得食品生产许可从事食品生产违法行为。”----这里对食品生产许可证超过有效期限，也有一个“未办理注销手续继续开展食品生产活动”的前提，而注销许可证，不仅仅是前述《通知》的“食品生产者应当依法办理”，更是管理部门应履行的职责（《行政许可法》第七十条：有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的”）。